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未成年人上网亟须“护航” 各地检察机关多举措加强未成年人上网保护

2019-04-14 23:10:10来源:人民网
  
  
  
  

  腾讯网4月2日发布的《未成年人安全上网保护》白皮书显示,我国互联网低龄化发展趋势明显,8.8%的未成年网民在5岁或5岁以前首?#26410;?#32593;,81%的未成年网民在6岁至15岁第一次上网。未成年人在社会生活中对网络的接受程度和依赖程度高于成年人。

  加强未成年人上网保护,是检察工作中的一大课题。近日,部分地方检察机关发布的未成年人检察工作白皮书显示,未成年人通过网络等渠道引发的犯罪占到一定比例。

  “在互联网发达的今天,未成年人用极低的成本就可以获得不良信息、习得犯罪手段,甚至购买犯罪工具。”中国传媒大学政法学院副院长王四新在接受记者采访时表示,侵害未成年人犯罪案件存在作案方式隐秘、被害人?#21344;?#20998;布较广等特点,导致办案机关?#21344;?#22266;定证据困难等问题。为?#24179;?#36825;些难题,检察机关需要提前介入侦查,指导办案机关尽可能全面?#21344;?#21508;种证据,依法从严从快批捕、起诉,严厉打击侵害未成年人的犯罪行为。

整治网络涉黑?#33322;?#22909;“隔离带” 取缔“黑网吧”

  记者采访发现,黑恶势力有通过网络向未成年人渗透的趋势。福建省上杭县检察院检察长戴宇明介绍,该县城区“东?#31995;?#32593;吧”“飓风网吧”等众多网吧违反相关规定,长期容留未成年人上网。该院2018年办理的温某、梁?#36710;?3人涉黑案,就涉及13名未成年人。梁某长期出资邀请一些辍学的未成年人到“东?#31995;?#32593;吧”上网,笼络这些未成年人为其争夺社会地位、争强好胜而参加聚众斗殴或寻衅滋事,该网吧俨然成为梁?#36710;?#20154;犯罪组织的一个窝点。

  “‘东?#31995;?#32593;吧’也是石某、陈?#36710;?#20154;寻衅滋事案中,主犯石某与同伙互相联络纠集人员实施犯罪之地。”戴宇明认为,上网的未成年人多为早早混迹社会?#24180;?#23398;生,法律意识淡薄,极易在朋友或同学的邀集下参加一些黑恶势力组织的犯罪活动。这些现象的出现与网吧监管漏?#21019;?#22312;一定关系。

  为此,福建省上杭县检察院向上杭县文体广电新闻出版局发出检察建议,建议“加强日常监管、开展专项整治、建立长效机制”等。接到检察建议后,上杭县文体广电新闻出版局高度重视并及?#22791;?#20104;反馈:“已出动执法人员460余人次,检查网吧116次,行政处罚3起。”

  2018年11月,重庆市检察院调研发现,互联网上黑恶文化蔓延的苗?#32602;?#20197;及低俗、暴力等不良网络文化“隔离带”的缺位,是影响未成年人“网上网下”成长环境的不良因素之一。为此,重庆市检察院向重庆市公安局发出检察建议书,建议进一步加大对网络?#21344;?#30340;监管力度。同时建议积极开展严防黑恶势力渗透校园周边地区专项清理行动和KTV、网吧、宾馆等特殊场所的专项整治行动,形成常态化监管机制,建好“隔离带”,管好“危险区”。

  收到检察建议书后,重庆市公安局推出“一揽子”举措,在开展“黑网吧”清理工作的基础上,部署开展了为期两个月的校园周边网吧专项集中整治行动。排查网吧5400次,取缔“黑网吧”及违规接纳未成年人上网的网吧20余家。

  最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠表示,今年将继续严厉打击黑恶势力引诱、?#36130;取?#32452;织未成年人实施违法犯罪活动,依法办理好未成年人涉嫌黑恶犯罪案件,有针对性地开展教育挽救和犯罪预防工作。

惩治网络性侵:形成打击合力 研发“一键查询”?#20302;?/strong>

  随着互联网的发展,利用网络实施侵害未成年人犯罪的新型违法犯罪行为增多,有相当比例的未成年人通过网络结识不法分子进而被侵害。而利用网络而?#20405;?#25509;接触猥亵未成年人的新类型案件,使网络平台成为性侵未成年人案件新的多发点。

  近日,江西省检察院发布的未成年人检察工作白皮书显示,帅某以大乐影视传?#25509;?#38480;公司的名义在网上发布?#26032;?1岁至16岁的女孩为童星的广告。在取得被害人的信任后,以上?#24471;?#35797;需要检查身体为名,通过QQ与被害人刘某、李某、王?#36710;?#22810;名?#30528;?#35270;频聊天,要求对方脱掉衣服、抚摸敏?#32961;课?#19982;自己裸聊,并?#32435;?#37096;分视频留存。

  据了解,江西省景德镇市检察机关受理该案后,围?#36843;綰问占?#22266;定网络证据及仅通过网络言语调戏而?#20405;?#25509;接触是否构成猥亵等难点问题,主动提前介入,引导公安机关侦查取证。在审查起诉阶段,检察机关?#20064;?#36136;量关,依法向法院提起公诉。后帅某因犯猥亵儿童罪被法院依法判处有期徒刑二年。

  “由于此类案件具有作案方式隐秘、被害人?#21344;?#20998;布较广、?#21344;?#22266;定证据困难等特点,需要办案部门不断提升协作打击能力。”江西省检察院有关负责人表示,在该案办理过程中,景德镇市检察机关围绕案件焦点问题和关键证据,依法主动提前介入,与公安机关形成打击合力,取得了较好的法律效果和社会效果。

  2019年3月初,广东首个“未成年被害人已决案件查询?#20302;?rdquo;正式?#24230;?#20351;用,通过“一键查询”就可以将不适宜从事涉未成年人行业的人员“挡在墙外”。

  广东省广州市花?#35760;?#26816;察院有关负责人告诉记者,该?#20302;?#36890;过整合该院辖区内106名性侵、拐卖、拐骗未成年人的成年犯罪分子资料研发而成,不仅具备“批量查询”功能,能在10分钟内完成百余人的信息比对,还可对已发案件进行数据分析,?#39029;?#26696;件共同点,使开展防范教育更有针对性。

  最高检发布的《2018—2022年检察改革工作规划》提出,探索建立罪错未成年人临界预?#39304;?#23478;庭教育、分?#27934;?#36935;和保护处分制度,建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入?#23433;?#35810;制度等等。在史卫忠看来,建立性侵害未成年人犯罪案件信息库和入?#23433;?#35810;制度,可以更好地落实从业禁止制度,?#34892;?#39044;防性侵害未成年人犯罪。

防治网络欺凌:“疏堵”结合 加强法治教育

  近日,河南省荥阳市检察院检察长李国强结合自?#26477;?#20219;荥阳市高中法治副校长的体会表示,当前未成年人犯罪呈现暴力化、低龄化、成人化趋势,校园欺凌和暴力案件时有发生,网络引发的校园欺凌现象应引起重视。

  打开手机,先看看同学微信群朋友圈里更新的内容,再评论一下,因言语不和,便互相谩骂,继而约定时间教训对方……这是不久前发生在河南省郑州市一所学校里的校园欺凌案。“发生在网络上的校园欺凌就是校园欺凌的间接?#38382;健?rdquo;李国强说。

  据了解,郑州市有些中小学已明?#26041;?#27490;学生带手机入校。李国强认为,?#25429;?#24456;难根本解决问题,应当把使用手机上网的风险给孩子讲清楚,特别是不能突破法律底线。?#28909;紓?#19981;能在微信朋友圈、QQ上使用不文明的字眼,不与陌生人聊天等。同?#20445;?#35201;加强学生的法治教育,提高他们的法?#25105;?#35782;与法律素养,增强其?#26376;?#33258;护能力。

  2018年六一儿童节前夕,全国四级检察院共同组织了“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”主题检察开放日,邀请未成年学生代表走进检察机?#20127;?#34892;参观座?#31119;?#36817;距离接触司法办案工作。各地检察机关还组织运营未成年人检察新?#25945;澹?#21033;用情景剧、微电影、微视频、公益广告等多?#20013;?#24335;进行未成年人法治宣传。

  王四新认为,未成年人犯罪领域逐渐扩大,特别是随着互联网的发展,青少年网络犯罪正成为一个亟待研究解决的问题。检察机关要及时回应社会关?#26657;?#30740;究制定防范对策和措施,教育引导未成年人正确使用网络,远离网络不良信息的影响。

  “今年,我们将继续推行‘一站式’询问未成年被害人工作机制,做实做好未成年被害人救助工作,尽量防止未成年被害人及其家庭因案致贫、因案返贫。努力克服简单从轻、单纯打击和帮教形式化问题,依法惩戒、精?#21450;?#25945;涉罪未成年人。积极开展对未达刑事责任年龄等重点未成年人的处?#35881;?#25945;育工作。”史卫忠说。(史兆琨)

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